跨境電商過渡期延長，各路人士有其見解

 9月20日，國務院常務會議要求將跨境電商零售進口監管過渡期政策再延長一年至2018年底。9月21日，商務部新聞發言人高峰表示，此次延長是基于跨境電商零售進口增加了國內市場的有效供給，推動了供給側結構性改革，促進了國內消費升級;縮小了進口消費品境內外價差，吸引了境外消費回流，滿足了消費者多元化需求;同時，跨境電商零售進口規模較小，保持政策環境的連續穩定，有利于總結行業特點、發展趨勢，完善相關制度。

該消息著實讓跨境電商從業者們高興了一番。多數業內人士認為，過渡期的再次延長向整個行業釋放了積極信號。短期來看，跨境電商從業者們還有15個月時間可以調整、準備，一方面可以放手去迎接接下來的大促季，另一方面可對明年的布局規劃有更明確的方向。長期來看，在整個跨境電商行業快速增長的大趨勢下，“后續會有更優化的政策跟進，進一步釋放紅利”。

當然，也有從業者表示“心仍然懸著”“充滿了不安全感”，因為到明年下半年大家依然會擔心新政的執行，而這也將影響資本對跨境電商行業的判斷。

那么，跨境電商監管過渡期的再次延長到底意味著什么?企業該如何應對“危”與“機”?未來政策走向又會如何?對此，億邦動力網聯系到以天貓國際為代表的跨境電商平臺、以廣東卓志和上?？缇惩榇淼目缇畴娚坦湻丈獭⒁訳EQ為代表的跨境物流服務商以及電商專家，收集了他們從不同角度出發對此事的觀點和態度。

天貓國際副總經理邢悅：

跨境電商監管過渡期再次延長說明了政府層面對行業創新模式的認可。因為整個跨境電商是一個前所未有的創新，它的監管模式沒有任何先行經驗可以套用，在大家都沒有看清行業時，用過渡期來緩沖是最好的方式。

對天貓國際而言，這次過渡期延長的政策來得正好。未來我們要怎樣對平臺商家進行監督管理、怎樣把跨境電商模式做得更扎實、怎樣更合理的推廣創新成果，這些問題都可以利用過渡期來進行更多的摸索。

應該意識到的是，過渡期的確不是對這個行業的最終定性，也不會一直過渡下去，但它也告訴我們，政策層面認識到了跨境電商是個創新的東西，認識到跨境電商的重要性。我個人對政策走向是持樂觀態度的，即便過渡期結束了，新政出來也一定是大家能夠接受的。因為在過渡期期間，各部委都在積極調研，聽取企業的反饋和意見。

我相信，現在即便新政出來也肯定不會像去年“4.8新政”之后那樣出現“熔斷”現象。而且，經過一年多的過渡緩沖，整個行業已經逐漸走上更規范的道路，好的監管方式會逐漸出臺的。

天貓國際作為跨境電商，我們看到并親身參與了行業發展，因此我們認為大的方向上它一定會經歷三個階段：1.0階段，“先發展后規范”;2.0階段，“規范中發展”;3.0階段，等我國政策穩定且有了成功的實踐基礎后，把政策、監管思路向全球開放，復制推廣到更多國家，支持整個普惠貿易，不但適用于進口，也適用于出口。

廣東卓志跨境供應鏈公司總裁李金玲：

跨境電商最大的魅力在于它的需求驅動與創新驅動，無論是從國家各級領導對跨境電商行業的關心還是從各部委積極出臺的細則來看，整個跨境電商的政策走向大趨勢是利好的。

跨境電商新政再度延緩1年執行，為各部委的新政出臺爭取更充分時間。另外，此次新政暫緩的范圍僅限15個綜試區城市，其他非綜試區的城市可積極向國家申請加入擴容行列。

對于跨境消費者而言，2000元的單筆訂單限額和20000元的年交易限額依然會維持現狀。海關總署和財政部認定跨境電商是為了滿足民生消費者的個人合理自用，按照三口之家來算，單一家庭全年交易限額6萬元左右，這個額度并不支持2000元單價以上的奢侈品消費，短期內不會調整。

目前，對跨境進口商品的監管方式還是圍繞商務部今年3月17日頒布的共識，把跨境電商B2C零售進口定義為按個人物品監管。在收到相關部委進一步通知前，我們認為，商品一線進區的監管方式和手續與現行狀況不會有大的改變。同時，隨著質量安全的重要性越來越重要，溯源或成為所有電商平臺和電商企業的基本義務和基礎條件。

上?？缇惩ㄕ哐芯考瓣P務副總裁顏靜：

國務院要求再次延長過渡期，并且表示將按照包容審慎有效的要求加大監管創新，可見政府層面已經將跨境電商做為深化改革、進一步釋放改革紅利的重要抓手。因此，緊跟國家發展導向，在合法合規、風險可控框架下建立和優化自身業務模式，一定可以在跨境電商市場中占據一席之地。

跨境電商的政策走向是多維度的，它將與進口貨物貿易和進境個人物品的政策走向互相碰撞和融合，最終在一個黃金分割點達到平衡，既滿足國內消費升級又確保國家利益不受損害。

UEQ創始人兼CEO楊學海：

總體而言，不確定的因素很多，但跨境電商從國務院、海關等層面應該都會迎來利好政策。不過，現在真正影響從業者發展的其實是一些其他政策、細則，比如奶粉備案制、奶粉配方注冊，化妝品的注冊，寵物食品的許可機制，保健品的認定問題等，還有雖在正面清單上但一些地方不認可或者執行不好的品類。所以，我認為主要問題是在政策的細節上。

過渡期再次延緩一年實際上只是一個大框架，接下來各部委會陸續出臺相關文件。同時，我認為，政策最終一定會收緊，過渡期期間必定會有新文件出臺，各種監管措施會更加嚴格，比如對三單對碰、保稅倉的分銷、庫內調撥等方面的監管可能都會收緊。

亞太經合組織電子商務工商聯盟專家委員會主任委員、對外經濟貿易大學教授王健：

這次國務院會議釋放了重大利好消息。說明中央政府已經看清了全球市場轉型的未來趨勢，也清楚了中國跨境電商在全球經貿關系中的地位，特別是對一帶一路建設所發揮的作用。

首先，肯定了跨境電商發展的重要趨勢。這的確是認識到了跨境電商發展是全球趨勢，也是中國經濟發展和轉型升級的重大機遇。

其次，政府監管創新，包括跨境電商綜合試驗區等是持續創新過程，因為全球市場已經發生了變化，國內參與外貿的主體發生了變化，更多的中小企業，甚至個人消費者也成為外貿的主體。監管應該不僅有效，而且需要便利，逐步適應這一趨勢。

第三，中國跨境電商出口給我們帶來機遇和利益，實際上進口同樣重要，同樣帶來重大機遇和利益?？缇畴娚塘闶圻M口為中國消費者帶來福利，讓中國市場與國際市場統一，為中國產業升級帶來刺激作用，也緩解貿易不平衡，為中國跨境電商企業全球布局提供了前所未有的機遇。跨境電商零售進口政策的延續是一個好信號，說明中國市場的開放，對跨境電商全球發展的支持，也為全球中小企業帶來發展機遇。

第四，這些政策方向也讓中國的跨境電商發展孵化規則，在一帶一路建設和全球市場轉型中產生先導作用。

來源：億邦動力